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在前期以犧牲環境和能源消耗為代價換取經濟的高速增長之后,我國官方和民間對環境保護的緊迫感日益明顯,而環境保護事業的發展,必須以靜音室行業的發展為基礎。我國經濟發展已經進入工業化中后期,傳統高能耗、高污染的生產模式已經不能適應可持續發展的要求,節能減排是我國經濟發展的必然選擇,也是環保行業發展的原始驅動力。從國外經驗來看,政府對環保的重視和大規模投入一般發生在工業化后期。這個階段經濟發展進入平穩階段,提升居民生活質量和改善環境成為社會關注的焦點。
經過20多年的發展,中國環保產業已初具規模,一些技術、設備和服務項目已接近發達國家20世紀80年代的水平。中國環保產品以空氣和水污染治理設備為主,分別占環保產品年總值的40%以上。固體廢物設備的年產值占全國環保產品總產值的比率約5%;噪聲與振動控制設備的年產值占全國環保產品產值的6.5%;年產值約占2.3%。入在發達國家也屬于中上水平。巨大的環保投資,將為環保機械制造業構筑巨大市場。十一五期間國內環保裝備市場的需求量將穩定增長;重點需求領域向為發展循環經濟服務的方向拓展;市場主體結構進一步優化,運行質量提高,市場競爭依然激烈。十一五期間,中國環保裝備出口產品的發展趨勢是,由單機出口為主向單機出口與設備成套出口并舉的方向發展。
以靜音室帶動環保事業大發展,是調整生產力布局的重大舉措。我國幅員遼闊,不同地區經濟發展水平、資源稟賦、環境容量和生態狀況差異很大,推動發展、轉型和環保必須優化經濟的空間布局。實施靜音室,是在充分考慮資源環境承載能力基礎上作出的重大決策部署。以環境容量優化區域布局,以環境管理優化產業結構,以環境成本優化增長方式,以環境標準推動產業升級,把生產力布局和生態環保要求結合起來,有利于倒逼落后生產能力淘汰,引導生產力各要素在不同區域、不同產業和城鄉之間合理布局,在更高層次上優化經濟發展。具體來說,通過大工程的實施,進一步提高環境準入門檻,節約集約利用自然資源,推進產業集聚、升級和優化重組,使得生產力結構更合理、布局更科學、效率更高。
在實施靜音室實踐中,江蘇省啟動實施了十大環保工程,概括起來,在理念上,實施靜音室,充分認識到了新形勢下環保工作面臨的新問題新挑戰,是貫徹環保為民、利民、惠民理念的創新舉措。在思路上,實施靜音室,改變了以往工作主體分散、著力點分散、時間上和空間上分散的局面,集中力量、集中時間開展工作,并實現了不同地區步調的統一。